《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)知識解讀

為提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖水平、強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/4043-2021) ( 下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。

一、哪些池塘要執(zhí)行這項標(biāo)準(zhǔn)?

1、養(yǎng)殖水面100畝以上的連片池塘;

2、單個養(yǎng)殖主體水面大于50畝的池塘;

3、工廠化等其他封閉式養(yǎng)殖水體。

二、什么時候開始執(zhí)行這項標(biāo)準(zhǔn)？

1、本標(biāo)準(zhǔn)于2021年6月3日正式發(fā)布；

2、新(改、擴(kuò))建的池塘養(yǎng)殖尾水排放自2021年8月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn);

3、現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖尾水排放自2023年6月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。

4、其他列入各級各類環(huán)境整治目標(biāo)的地區(qū)或養(yǎng)殖品種，排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)要求的，按其規(guī)定執(zhí)行。

三、本標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)嗎?有哪些法律效力?

本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全省池塘養(yǎng)殖，更加注重結(jié)果管理。本標(biāo)準(zhǔn)的出臺將限制池塘養(yǎng)殖負(fù)載過大的養(yǎng)殖尾水，控制高密度、高投入養(yǎng)殖方式的發(fā)展。有利于推動養(yǎng)殖技術(shù)革新，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理，降低甚至消除水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的影響，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境和諧共生，實現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

《江蘇省水污染防治條例》第四十六條第二款明確規(guī)定:利用池塘等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖尾水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)由省市場監(jiān)督管理部門會同省生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織編制。

第八十五條規(guī)定:違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以處五萬元以下罰款。

四、不同養(yǎng)殖池塘應(yīng)該執(zhí)行什么排放限值?

1、養(yǎng)殖尾水排向淡水重點(diǎn)保護(hù)水域，執(zhí)行表1中一級限值。淡水重點(diǎn)保護(hù)水域是指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中的魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)，以及《江蘇省通榆河水污染防治條例》規(guī)定的通榆河二級保護(hù)區(qū)和《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》規(guī)定的京杭大運(yùn)河蘇南段。

2、養(yǎng)殖尾水排向淡水一般水域，執(zhí)行表1中二級限值。淡水一般水域是指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)中的一般工業(yè)用水區(qū)、人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、一般景觀要求水域。

表1 淡水受納水域養(yǎng)殖尾水排放限制

3、養(yǎng)殖尾水排向海水重點(diǎn)保護(hù)水域，執(zhí)行表2中一級限值。海水重點(diǎn)保護(hù)水域是指《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097-1997)中的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場、人體直接接觸海水的海上運(yùn)動或娛樂區(qū)、與人類食用直接有關(guān)的工業(yè)用水區(qū)。

4、養(yǎng)殖尾水排向海水一般水域，執(zhí)行表2中二級限值。海水一般水域是指《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)中的一般工業(yè)用水區(qū)、濱海風(fēng)景旅游區(qū)、海洋港口水域及海洋開發(fā)作業(yè)區(qū)。

表2 海水受納水域養(yǎng)殖尾水排放限制

5、養(yǎng)殖尾水排向太湖流域一級保護(hù)區(qū)，執(zhí)行表3中一級限值。

太湖流域包括太湖湖體，蘇州市、無錫市、常州市和丹陽市的全部行政區(qū)域，以及句容市、南京市高淳區(qū)和溧水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體所在區(qū)域。

太湖流域一級保護(hù)區(qū)是指太湖湖體、沿湖岸五公里區(qū)域、主要入湖河道上溯十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍。

6、養(yǎng)殖尾水排向太湖流域二級保護(hù)區(qū)，執(zhí)行表3中二級限值。太湖流域二級保護(hù)區(qū)是指主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸兩側(cè)各一公里范圍。

表3 特別排放限值

7、其他排放要求:向兼作農(nóng)田灌溉的水域排放養(yǎng)殖尾水，位于非鹽堿土地區(qū)的養(yǎng)殖池塘尾水鹽度應(yīng)不大于1,位于鹽堿土地區(qū)的池塘尾水鹽度應(yīng)不大于2。

五、如何判定排放尾水為是否超標(biāo)?

1、在什么地方對排放尾水進(jìn)行采樣監(jiān)測?在養(yǎng)殖體系排放到外界公共水域的排口處設(shè)置采樣點(diǎn);如果有多處排口，應(yīng)分別設(shè)置采樣點(diǎn)。采樣監(jiān)測結(jié)果作為池塘尾水排放是否達(dá)標(biāo)的判定依據(jù)。

2、監(jiān)測結(jié)果如何進(jìn)行判定?采用單項判定法，當(dāng)監(jiān)測項目中有單項指標(biāo)超標(biāo)，即判定為不符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、如何才能做到池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放?

1、采取生態(tài)健康養(yǎng)殖方式。改進(jìn)養(yǎng)殖方式，采用稻漁養(yǎng)殖、魚菜共生等生態(tài)健康型養(yǎng)殖方法。科學(xué)合理地向養(yǎng)殖池塘中投放餌料，從源頭減少污染物總量。

2、對養(yǎng)殖池塘進(jìn)行生態(tài)化改造。對養(yǎng)殖池塘進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)一定比例的尾水凈化區(qū)及配套相關(guān)尾水處理設(shè)施等，促進(jìn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用和達(dá)標(biāo)排放。

3、進(jìn)行長期維護(hù)管理。對生態(tài)凈化設(shè)施進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保設(shè)施長期有效運(yùn)行，養(yǎng)殖尾水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

七、監(jiān)管執(zhí)行

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭建立池塘養(yǎng)殖信息庫，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立池塘養(yǎng)殖尾水排放信息清單對池塘養(yǎng)殖尾水排放進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)管。養(yǎng)殖場（戶）需要向外環(huán)境實施集中排水，委托有資質(zhì)單位對擬排放尾水開展檢測，檢測報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境管理部門，確保尾水達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。全市池塘養(yǎng)殖場（戶）的取用水情況、養(yǎng)殖用水全鹽量、尾水排放、投入品管理等由水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行日常監(jiān)測。試點(diǎn)推進(jìn)在養(yǎng)殖場（戶）尾水排放口安裝流量計、化學(xué)需氧量、總磷、總氮等水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測尾水水質(zhì)情況。

JN-BWT04X池塘養(yǎng)殖尾水水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備